2017年,在区委、区政府的坚强领导下,全区上下全面贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,积极践行新发展理念,紧紧抓住省促进粤东西北振兴发展、深圳全面对口帮扶等重大机遇,坚持围绕建好“首善之区、幸福源城”的奋斗目标,继续大力推进供给侧结构性改革,在新常态下,实现经济平稳发展。

一、经济运行基本情况

(一)经济总体平稳运行,第三产业是拉动经济增长的主引擎

全区完成地区生产总值(GDP175.45亿元,按可比价格计算,同比增长6.0%,在各县区排名第三。分产业看,第一产业完成增加值2.91亿元,增长4.5%,对经济增长的贡献率为1.3%,拉动GDP增长0.08个百分点;第二产业完成增加值72.84亿元,增长2.1%,对经济增长的贡献率为15.1%,拉动GDP增长0.9个百分点;第三产业完成增加值99.70亿元,增长9.1%,对经济增长的贡献率为83.6%,拉动GDP增长5.02个百分点,是拉动经济增长的主引擎。三大产业结构由上年的1.8:42.2:56.0调整为1.7:41.5:56.8,第三产业占GDP的比重提高了0.8个百分点,经济结构持续优化。

(二)农业生产保持稳定增长

全区完成农林牧渔业总产值5.19亿元,增长4.3%;实现增加值2.96亿元,增长4.5%。粮食产量15075吨,增长2.9%。水果产量4236吨,增长5.9%。蔬菜产量41400吨,增长6.7%

(三)工业经济平稳增长,“三资”企业贡献突出

全区完成全社会工业总产值273.91亿元,增长5.1%;实现工业增加值53.86亿元,增长3.1%。规模以上工业完成总产值250.75亿元,增长5.3%,实现规模以上工业增加值49.57亿元,增长3.2%。分经济类型看,“三资”企业引领增长。“三资”企业实现工业增加值28.75亿元,增长5.6%,增速比全区规模以上工业高出2.4个百分点,对全区规模以上工业增加值增长的贡献率达80.1%,拉动其增长2.6个百分点。

(四)固定资产投资较快增长,但工业投资排名靠后

全区完成固定资产投资182.36亿元,增长15.2%,居全市各县区第四位。分产业看,第一产业完成投资8.02亿元;第二产业完成投资27.30亿元,下降15.0%,增速连续6个月处于两位数负增长区间,总量居全市各县区末位,增速居全市各县区第五位;第三产业完成投资147.04亿元,增长16.6%。固定资产投资中,项目投资78.24亿元,房地产开发投资104.12亿元,分别增长75.2%4.7%

(五)消费需求保持平稳增长,旅游业快速发展

全区实现社会消费品零售总额85.03亿元,增长10.8%。其中限额以上企业完成零售额37.73亿元,增长11.9%。分行业看,批发业完成零售额19.22亿元,增长12.7%;零售业完成55.02亿元,增长10.3%;住宿业完成4.70亿元,增长10.8%餐饮业完成6.09亿元,增长9.4%。全区旅游接待人数1067.72万人次,增长12.8%;实现旅游总收入104.96亿元,增长15.3%

(六)对外贸易形势良好,利用外商直接投资大幅下降

全区实际利用外商直接投资2525万美元,下降47.5%1-11月,全区进出口总额63.1亿元,增长42.8%。其中出口总额43.7亿元,增长45.5%;进口总额19.4亿元,增长37.1%

(七)财政收入平稳增长,税收总收入增速排名末位

全区实现地方公共财政预算收入10.53亿元,增长3.6%,增速居全市各县区第五位。其中税收收入6.45亿元,下降2.7%。公共财政预算支出21.73亿元,下降12.2%。国、地两税完成税收总收入28.06亿元,下降3.8%,增速居全市各县区第六位。其中国税收入10.15亿元,增长58.5%;地税收入17.92亿元,下降21.3%

二、经济运行存在的主要问题

(一)部分行业增加值增速偏低。全年GDP增长6%,低于全年经济增长预期目标3个百分点。分行业看,增加值增长大于6%的行业有金融业、房地产业、其他服务业,分别增长11.7%13.2%12.1%;其他行业增加值增长均较低。工业增加值增长2.9%,低于GDP增速3.1个百分点,仅拉动GDP增长1.08个百分点;建筑业增加值下降2.4%,拉低GDP增速0.17个百分点;批发零售业增加值增长5.2%,仅拉动GDP增长0.67个百分点;交通运输、仓储和邮政业增加值增长4.4%,仅拉动GDP增长0.26个百分点;住宿和餐饮业增加值增长4.9%,仅拉动GDP增长0.27个百分点。

(二)规模以上工业增速趋缓。规模以上工业增加值增长3.2%,仅拉动GDP增长0.96个百分点。规上工业增速趋缓,主要原因有以下:一是减产企业偏多。1-12月全区停、减产企业达25家,其中完全停产企业8家,减产面达23.6%,减产企业减产额达31.97亿元,拉低全区工业总产值13.3个百分点。二是新上规模企业少,拉动力偏弱。受市场景气程度、企业预期及招商引资工作力度等多重因素影响,全区新增企业入库较少,1-12月,全区共新上规模工业企业10家,扣减掉因注销、变更、“规上”转“规下”等原因退出一套表统计名录库的规模以上工业企业7个,净增长仅3家,拉动力弱。

(三)消费品市场稳增长压力加大。一是企业经营情况不乐观。全区117家限额以上批发零售和住宿餐饮企业销售额(营业额)同比下降的企业有63家,比重达53.8%,且部分销售份额较大的企业销售额下降幅度较大。二是重点行业拉动力减弱。受汽车市场趋于饱和、交通拥挤以及停车难等因素影响,限额以上企业商品零售额中,汽车类零售额下降7.1%,拉低全区限额以上批零企业零售额增速2.3个百分点。汽车销售行业中有10家负增长,占汽车销售类企业的40%。三是破产、注销企业下规但未退库保留的基数,拉低限上增速。去年有7家企业由于破产、注销而退库,今年也有4家企业已经倒闭。这些企业的基数按规定要继续保留,严重拉低全区贸易业的增速。

三、下阶段工作建议

纵观我区当前经济形势,虽然仍面临诸多困难和矛盾,经济下行的压力仍然较大,但经济发展的基本面保持良好。为做好2018年经济工作,全力打造粤港澳大湾区东北部核心城市龙头,推动河源在粤东西北率先振兴发展,建议重点加强以下几方面工作:

(一)主动融入粤港澳大湾区战略方针,抓住机遇发展壮大服务业。一是大力发展现代商贸业。巩固和完善太平古街、万隆城、坚基商业中心等大型商圈,加快推进太平新街、儿童城二期、数码商业城、公园西商业中心等重点项目建设,引进和培育名牌市场、名牌企业、名牌产品,大力推动商业业态和模式创新,完善服务功能,充分满足居民的各类消费需求,打造全面开放、经贸结合、综合发展、功能配套的现代商贸业体系。二是大力发展旅游业。紧紧抓住打造粤港澳大湾区东北部核心城市和建设省级全域旅游示范区的契机,大力推进巴伐利亚庄园、客天下·水晶温泉、春沐源岭南生态小镇、保利·响水国际生态旅游度假区等旅游重点项目建设,加快完善旅游基础设施和配套服务设施,进一步提升景区品质,不断壮大旅游产业规模。推进旅游业与文化及文化创意产业、乡村、农业、工业、房地产等相关产业的融合发展,发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游等特色旅游。三是大力发展现代服务业。培育和发展现代商贸物流业、科技服务业、商务服务业、中介服务业、现代金融业、信息产业、会展业、社区现代服务业、医疗健康服务业、文化体育产业、高端电子商务等,推动服务业转型升级。通过“互联网+”和“文化+”以及智慧城市建设,打造智慧源城,发展智慧商圈,做大做强现代服务业。深化对外开放,大力招商引资,积极引进和吸纳一批优势互补、合作共羸的大企业、大集团来共同发展现代服务业,促进服务业蓬勃发展。

    (二)主动融入粤港澳大湾区战略方针,抓住机遇做大做强工业经济。一是全力推进园区提质增效。深化与深圳大鹏新区的帮扶合作,大力推进扩园工程,力争实现扩园0.5平方公里以上,全力推动园区设施建设、项目引进、土地利用、资金筹集、管理服务等工作,不断完善园区各种配套设施,优化园区环境,确保园区提质增效。二是全力抓好项目建设。加大招商引资力度,优化投资环境,为重大工业项目开辟绿色通道,努力引进一批科技含量高、投资规模大、潜力大、前景好的优质项目。及时梳理和解决项目推进中存在的困难和问题,督促已签约未开工项目或已开工进展缓慢项目尽快开工或加快建设进度,加大对应竣工未竣工、已竣工未投产、已投产未达规的企业、项目的督导力度,确保项目顺利推进,力促落地项目早日投产达效。三是全力推动工业转型升级。政府要加大技改资金投入,实施新一轮技改三年计划,鼓励企业实施技改创新和“机器换人”,推动企业引进先进技术、更新设备、改造提升产品质量和附加值,增强企业核心竞争力,推动企业转型升级。